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两晋时期湘州地区的行政建制(上)
来源:专业代笔网 | 作者:nh3513 | 发布时间:2018-03-27 | 1036 次浏览 | 分享到:
自太康元年西晋平吴,湘州地区纳入西晋政权的管辖,由于杜预平定荆州南部即湘州地区过程顺利,所以自西晋之初,中央政府就对湘州地区维持了有效的统治,而随着两晋形势的转变,两晋政府对于湘州地区的管理发生着变化,本章主要论述两晋时期湘州在行政体制上存在的特点,并结合这些特点,分析两晋政府对于湘州的态度和定位。
  两晋时期湘州地区的行政建制
  自太康元年西晋平吴,湘州地区纳入西晋政权的管辖,由于杜预平定荆州南部即湘州地区过程顺利,所以自西晋之初,中央政府就对湘州地区维持了有效的统治,而随着两晋形势的转变,两晋政府对于湘州地区的管理发生着变化,本章主要论述两晋时期湘州在行政体制上存在的特点,并结合这些特点,分析两晋政府对于湘州的态度和定位。
  西晋时期湘州地区的发展以湘州立州为分界点,大体上可以分为两个阶段。一是晋武帝太康元年平吴统一全国到湘州设立前。西晋灭吴统一全国后,湘州地区正式纳入西晋的管辖,在中央统一的政令下发展起来,湘州地区处于相对稳定的状态。二是永嘉元年湘州设立到永嘉六年。晋怀帝永嘉元年(307年)设立湘州,湘州地区第一次形成独立的行政区划。这一时期时局动荡,西晋朝廷岌岌可危,荆湘地区先后爆发了规模巨大的流民起义,作为流民起义的主战场,湘州地区的局势一直处于混乱焦灼中。湘州立州后,虽然行政区划上独立于荆州,但在军事上仍统属于荆州都督区,湘州的防务也由荆州都督来承担,对于湘州地区蛮族的管理,也由荆州都督下的南蛮校尉负责。
  东晋时期湘州在行政建制上的变化,主要呈现出省置不定的状态。特别是中央政府曾试图以湘州限制荆州,使得湘州被卷入了荆扬之争。在历次荆扬之争中,湘州并不能有效地扼制荆州,最终被省废并入荆州。荆扬之间的博弈使得湘州在东晋时期的发展愈加曲折,直到东晋末年湘州才再次从荆州中脱离出来。而中央政府为了遏制荆州,多次省立湘州,置废无常,严重影响了湘州的发展。
  1.湘州地区的州郡沿革
  《大明一统志》卷六十三《长沙府》建置沿革概括了湘州自古以来的行政建制变迁:“禹贡,荆州之域,天文翼轸分野,轸旁有小星,曰长沙,应其地,商为荆楚地,周始名长沙,春秋战国时为楚黔中地,秦置长沙郡,汉改为长沙国,治临湘,东汉复为长沙郡,三国时初属蜀汉,后属吴晋,隶荆州,永嘉初于此置湘州,咸和中罢,湘州复隶荆州。” 湘州虽然迟至西晋才立州,但以长沙郡或长沙国为中心展开的历史可推至先秦时期。战国时期,楚国、秦国先后在此设立黔中、长沙等郡,特别是到了秦汉的大一统时代,地方行政制度逐渐在湘州地区贯彻推行,长沙郡(长沙国)逐渐被分解细化。到三国孙吴时期,随着孙吴政权对荆湘地区的深入开发,湘州地区的行政建制得到了进一步的调整规划。
  1.1 西晋之前
  湘州自古为荒蛮之地,诸夏势力之侵入,则要始于战国初吴起相楚悼王,“南并蛮、越,遂有洞庭、苍梧”。 洞庭、苍梧二郡大体上以洞庭湖平原为基地,再沿沅、湘二水向南推进,并且二郡的统辖范围基本上按流域划分。随着楚人的大量进入,湘州地区的行政区划也逐渐完善。秦始皇统一六国后,将统一的行政体制推行到全国,继续沿袭了战国时期楚国在湘州地区的行政建置,只是在辖境上有所变化。之后出于平定南越的需要,对于苍梧郡及其周围郡县进行了调整,《汉书?地理志》记载:“长沙国,秦郡,高帝五年为国。” 大约在秦始皇二十八年(前219年)之后,苍梧郡改名为长沙郡。 同时由于秦代向南岭扩张的趋势,在原有基础上,秦代又在沅、湘水二水上游新增了县级政区,以作为南进的军事基地。“自是长沙、黔中号南垂要地,中原资以南向镇服百越。”
  西汉建立后实行郡、国并行的行政制度,西汉时期湘州地区先后设有长沙国(国)、桂阳郡、零陵郡。长沙国为汉高祖五年置,起先汉高祖封吴芮为长沙王,用以镇抚南越,后王室无嗣国除。景帝时又封其子刘发为长沙王,直到王莽篡汉改长沙国为填蛮郡,国除。吴氏长沙国在设立后,汉高祖又分长沙国南部数县置桂阳郡,即当时的“南边郡”。 汉武帝在元鼎六年(前111年)平南越,对南越一带的地区进行行政区划的调整,于是分桂阳郡置零陵郡。西汉在郡县体制之外,又设置了十三刺史部,职权限于监察地方官吏,长沙等郡、国即受荆州刺史部的监察。西汉时期湘州地区的行政建制逐渐完善,出现了新的县级政区,新置县级政区的数量也大量增加,奠定了县级政区布局的重要基础。
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